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針對(duì)層出不窮的食品安全問題,深圳市食藥監(jiān)局加大了對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢力度,并開展了“清雷行動(dòng)”和“清水行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示,抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品中,有四成源于超量、超范圍使用添加劑。 比如,今年以來,執(zhí)法部門就多次在水產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)我國(guó)明令禁止在食品中添加的非食用物質(zhì)“孔雀石綠”?兹甘G擁有一個(gè)看似美麗的名字,卻潛伏著可怕的“殺機(jī)”。它是一種人工合成的有機(jī)化合物,可致癌,還能引起肝、腎、心臟、脾、肺、眼睛、皮膚等臟器和組織中毒,令人聞之色變。 不僅僅是孔雀石綠,還有什么蘇丹紅、王金黃、硫化鈉等對(duì)我們進(jìn)行“大舉圍攻”,非法食品添加劑的隊(duì)伍在日益“壯大”。今年3月底至4月初,深圳市食藥監(jiān)局相關(guān)執(zhí)法人員抽查了99批次散裝生鮮面制品,其中有的涉及超范圍添加食品防腐劑苯甲酸,有的著色劑超范圍添加,有的檢出合成食用色素檸檬黃和甲醛,幾乎可以組成一個(gè)非法使用添加劑的“展覽館”。 “吃的一罐口香糖,全是添加劑”、“鮮榨果汁沒有水果,全是香精、糖精、色素和增稠劑”……類似這樣的消息更是屢屢在網(wǎng)絡(luò)上傳播,顯示了公眾對(duì)于非法添加劑的恐慌。生命權(quán)、健康權(quán)是最基本的公民權(quán)利,各種有毒有害食品一再突破這一權(quán)利底線,凸顯民生權(quán)利的嚴(yán)重缺失,也凸顯了食品安全的嚴(yán)峻程度。 加大相關(guān)違法成本,在這里仍然有必要老調(diào)重彈。比如,今年3月15日起,新的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、最高法院《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》正式實(shí)施,明確規(guī)定公民只要購(gòu)買了問題食品或藥品,都應(yīng)獲得價(jià)款的10倍賠償。但因缺乏懲罰性賠償,這一“進(jìn)步”仍有保守之嫌。在英美法系國(guó)家,只要企業(yè)存在“欺詐、惡意、壓制或者任意的、輕率的、惡劣的行為”,即可適用懲罰性賠償,這也就是一些快餐食品僅僅因?yàn)樗瑹崃窟^高,易致肥胖就被判罰天文數(shù)字賠償金的原因。如果僅僅是“10倍”封頂?shù)脑,恐怕很難罰出涉事企業(yè)的痛感。 此外,美國(guó)還出臺(tái)了《食品添加劑修正案》這樣的具體法規(guī)。一旦查出添加劑問題,食品供應(yīng)商和銷售商將面臨嚴(yán)厲的處罰和數(shù)目驚人的巨額罰款。歐盟的《食品安全白皮書》則明確了污染物和農(nóng)藥殘留、新型食品、添加劑、香精、包裝、輻射、飼料生產(chǎn)、農(nóng)場(chǎng)主和食品生產(chǎn)者的責(zé)任,對(duì)違法者進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。 值得深思的是,深圳對(duì)食品安全犯罪的打擊力度并不低,食品添加劑亂象為何屢禁不止?2012年2月,養(yǎng)殖甲魚的經(jīng)營(yíng)戶陳某鋒因在飼料中添加興奮劑而獲刑;2013年9月,羅湖區(qū)羅芳水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)4名經(jīng)銷商因違法添加孔雀石綠被刑拘、逮捕,最終獲刑;今年初和今年8月,監(jiān)管部門又分別在水產(chǎn)品中抽檢出孔雀石綠……這說明,雖然有刑責(zé)先例在,一些黑心商家仍心存僥幸,為了牟利不惜鋌而走險(xiǎn)。監(jiān)管部門要做的,就是進(jìn)行專業(yè)而細(xì)致的監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新,對(duì)類似犯罪行為實(shí)施零容忍,徹底打破這樣的僥幸心理——只要放過一條“漏網(wǎng)之魚”,就會(huì)形成反向的“示范效應(yīng)”。 當(dāng)然,每一起食品安全問題都繞不開監(jiān)管責(zé)任。維護(hù)食品安全的“重典”,除了對(duì)準(zhǔn)犯罪分子,還應(yīng)該包括打擊不力的監(jiān)管者。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管者責(zé)任,是終結(jié)這一食品安全亂象的不二法門。 |
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