事情回顧

　　橄欖調(diào)和油沒標(biāo)橄欖油添加量

　　被工商立案調(diào)查

　　2011年9月1日，江蘇某食品公司以每瓶108元的單價購進凈含量5升的食用調(diào)和油290瓶，后以每瓶120元的價格銷售給一家超市。半年內(nèi)，已全部售完，獲得凈利潤2836.9元。

　　2012年2月，江蘇東臺工商局行政執(zhí)法人員對這家超市進行檢查，發(fā)現(xiàn)它的標(biāo)簽上以圖形、字體、字號的方式突出了"橄欖"二字，強調(diào)了添加橄欖油，但沒有標(biāo)示出它的添加量。根據(jù)GB7718-2004《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(以下簡稱GB7718-2004《通則》)規(guī)定："如果在食品標(biāo)簽或食品說明書上特別強調(diào)添加了某種或數(shù)種有價值、有特性的配料，應(yīng)標(biāo)示所強調(diào)配料的添加量。"東臺工商局遂立案調(diào)查。

　　經(jīng)過一系列的現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證后，5月15日，江蘇東臺工商局對食品公司作出責(zé)令改正，沒收其違法所得，并處罰款57163.1元的行政處罰。

　　不服處罰，食品公司狀告工商

　　食品公司不服處罰，向江蘇鹽城工商局申請行政復(fù)議，經(jīng)審理后，被維持原判。食品公司仍不服，向法院提起行政訴訟。

　　原告食品公司認(rèn)為，橄欖油是和其他配料如大豆油相同的普通食用油配料，不屬于"有價值、有特性的配料"，且"橄欖原香"是對產(chǎn)品物理屬性的客觀描述，因此不需要標(biāo)示含量或者添加量。東臺工商局在沒有任何正式檢測報告的情況下就作出行政處罰決定，程序錯誤。

　　此外，工商在處罰決定書中引用《食品安全法》處罰原告系適用法律錯誤。GB7718-2004《通則》是國家強制標(biāo)準(zhǔn)，不是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　法院判決

　　橄欖調(diào)和油不標(biāo)橄欖油含量

　　是想以外包裝誤導(dǎo)消費者

　　江蘇東臺法院一審認(rèn)為，從橄欖調(diào)和油的外包裝上看，的確容易讓消費者產(chǎn)生誤解，并且橄欖油的市場價格或營養(yǎng)作用均高于一般的大豆油、菜籽油等，因此如在食用調(diào)和油中添加了橄欖油，可以認(rèn)定橄欖油是"有價值、有特性的配料".

　　根據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，工商行政管理等部門在具體執(zhí)法過程中可以根據(jù)需要對食品進行檢驗，而并非在所有情況下都要對食品進行檢驗。據(jù)此，本案中，東臺工商局可以通過人的視覺和認(rèn)知加以判斷。因此，工商部門適用GB7718-2004《通則》對原告作出行政處罰是合理的。法院一審維持被告工商局作出的《行政處罰決定書》。一審判決作出后，東臺分公司不服，提起上訴。鹽城市中院審理后作出終審判決，駁回上訴，維持原判。

　　-記者調(diào)查

　　超市所有調(diào)和油，成分配比都無標(biāo)示

　　記者昨天在超市看到，金龍魚第二代食用調(diào)和油配料表中顯示有：菜籽油、大豆油、玉米油等；福臨門的"花生原香型食用調(diào)和油"配料表為大豆油、花生油、芝麻油等，但是這些配料均未標(biāo)明每一類油脂的具體占比。

　　消費者若想判斷橄欖調(diào)和油究竟是否值得購買，基本上只能通過產(chǎn)品包裝上的說明來決定。但是不少品牌在列出原料之后，就沒有更進一步的比例說明。國內(nèi)的多個大品牌均沒有標(biāo)明各種油品的比例，甚至還將橄欖油排在了第三位。

　　"既然叫’花生原香型’，應(yīng)該是花生油占最大比例吧？"記者隨機采訪了幾位消費者，大家都表示對調(diào)和油里各種油脂成分的比例不清楚，通常是以名字來判斷。

　　審理案件的法官表示，目前市場上的食用調(diào)和油不公開產(chǎn)品配比，侵犯了消費者知情權(quán)；生產(chǎn)企業(yè)往往將營養(yǎng)價值高的油品放很少比例，用價格低的食用油做主要成分，但命名調(diào)和油成品時卻以前者來命名。

　　據(jù)悉，目前我國大豆油、花生油、玉米油等八大食用油產(chǎn)品均早已施行國家標(biāo)準(zhǔn)，明確要求產(chǎn)品等級、生產(chǎn)工藝、原料產(chǎn)地等須在包裝上標(biāo)示，唯有食用調(diào)和油標(biāo)準(zhǔn)一直缺位。

　　有消息披露，當(dāng)前100元的大豆油，除去生產(chǎn)、包裝和銷售成本，只能賺3元錢，即3%的盈利。而100元的以大豆為基礎(chǔ)油的調(diào)和油，盈利可以達到6元，即盈利6%，是純大豆油盈利的一倍。